社評
  空氣的高度開放性、流動性決定了霧霾不僅僅是一個城市的事情,覆巢之下無完卵,澎湖民宿誰也沒有資格置身事外。
  江蘇、浙江、上海……剛入12月,中國中東部大部地區再次遭遇持續性霧霾天氣。據中央氣象臺統計,截至4日18時,我國已有25個省份、代償104個城市都深中“霾伏”。各地也在積極治理,譬如河北全省上下正在進行一場狂飆突進式的大氣污染治理運動;遼寧省首次給8個城市開出“霧霾罰單”。
  “世界上最遙遠的距離,不是生與死,而是我在路上牽著你的手,卻看不見你”,有人用這種“黑色幽默”調侃霧霾。當全國過百城市“十面霾伏”、一些城市每年霧霾天氣在100天以上、個別甚至超過200天、高速公路因霧霾而封閉、中小學因此而停課……霧霾危害何止“牽著你的手,卻看不見你”?鐘南山院士近日景觀設計再次警示:霧霾比非典更可怕。
  “霧霾比非典更可怕”的結論,一方面基於危害本身,霧霾“要命”,若以對人類健康的影響範疇、程度與深遠等綜合而論,其危害絕不亞於“非典”。“非典”雖然來勢洶洶,但很快過去,霧霾就不一樣,若得不到有效治理,它不會自動消失,只會越來越嚴重。一方面基於霧霾治理之艱巨。艱巨,不僅是治理技術,更多是治理意願。霧霾一定程度上是GDP“副產品”,而GDP對於正處於工業化、城鎮化、現代化進程、正處於“爬坡階段”的中國社會仍至關重要,甚至是地方政府的“命根子”。以GDP換清新空氣,難度可想而知。像對地方開“霧霾罰單”,說到底也是一種懶政,要是罰款汽車貸款能罰出新鮮空氣,那霧霾治理就是小菜一碟。
  十面霾伏,路在何方?這是改革開放30多年、經濟快速發展後,擺在全國人民面前的一個沉重的、無法迴避的問題。面對全國大範圍、長時間出現霧霾天氣,如果還坐視不理、無所作為,或空喊口號、怨天尤人,或寄希望於大風吹散、大雨西裝外套淋消,就是對公眾的不負責,對子孫後代的犯罪。技術層面的治理,或者說霧霾的技術治理,難度並不是特別大。簡言之,無非是,禁止新上污染項目,嚴格控制大氣污染物的新增量;關掉一些大型污染項目,進行大氣污染減排。一禁一減兩手抓,持之以恆,假以時日,空氣質量就會慢慢好起來。至於如何才能將目標落實,那就是行政績效問題。
  國外一些城市也有過類似遭遇,上世紀五十年代曾經發生“煙霧事件”的倫敦也是痛下決心,經過數十年不懈努力,才摘掉“霧都”的帽子,成為最適合人類居住的城市之一。近年來,珠三角的空氣大有好轉,也拜大量污染企業關停、外遷所賜。禁上污染項目、關掉粗放型項目,勢必影響地方GDP增速,這也是難點所系。因此,從根本上還是要破除過去那種“唯GDP論英雄”的錯誤政績觀、評價觀,讓地方政府官員從GDP增長率排位的焦慮中解脫出來,將更多精力投到環境保護中來。近日,中央組織部印發的《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》,對此已有考慮,轉變值得期待。
  空氣的高度開放性、流動性決定了霧霾不僅僅是一個城市的事情,覆巢之下無完卵,誰也沒有資格置身事外。是以,霧霾治理既要有屬地概念,各盡其責,按照分解任務,完成減排,還要有全國一盤棋的思想,在全國範圍內建立長期的區域合作機制,合力治霾,務求必勝。  (原標題:十面霾伏,路在何方)
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