過山車

　　濟源市新型城鎮化建設目標：2014年城鎮化率實現57%左右，2015年城鎮化率實現60%左右，2020年城鎮化率實現70%左右，城鎮人口達到60萬人，率先在全省基本實現現代化。
　　2月28日，濟源市新型城鎮化工作會議召開，記者獲悉， 近日，濟源市先後被省政府確定為全省新型城鎮化綜合改革試點市和全區域規劃建設的城鄉一體化示範區。濟源市委書記何雄在新型城鎮化工作會議上指出，2014年濟源將以全省全域城鄉一體化示範區和全省新型城鎮化綜合改革試點市為契機，突出科學推進新型城鎮化的主要任務，搞好體制機制創新，努力開創新型城鎮化工作新局面。
　　□東方今報記者左朝君
　　見習記者 張靜/文圖
　　【優勢】
　　濟源是發展新型城鎮化
　　的試點
　　濟源市作為河南省確立的最早開展城鄉一體化試點城市之一，近些年堅持以城鄉一體化為統攬，在統籌城鄉規劃、公共服務、就業保障以及社會管理等進行探索實驗，取得明顯成效。
　　濟源市委書記何雄在工作會議上說，新型城鎮化是濟源最大的亮點、最大的特色，也是濟源創造優勢最大的優勢所在。省委、省政府把全省第一家新型城鎮化的試點市賦予濟源，把第一家全域城鄉一體化的試點放在濟源，國家還要把中小城市綜合改革的試點城市放到濟源，因此，濟源創造優勢就是要在新型城鎮化方面創造優勢，重點突破，它的轉型發展才能夠實現。只有產業轉型和城市轉型“兩個輪子”一起轉，才能夠轉得動；只有推進城鎮化，城市轉型升級了，才能推動新興產業落地。
　　【做法】五方面做好新型城鎮化工作
　　——做大中心城區
　　省委、省政府希望濟源能成為一個區域性的中心城市，把濟源的城區建設規劃面積調整到80平方公里，並專門在各個方面都給予了傾斜。現在又把濟源確定為全省新型城鎮化綜合改革試點，就是希望我們儘快做大中心城區，在豫西北、晉東南成為全省經濟發展的一個戰略支點。濟源在這方面有基礎、有條件，只要堅持不懈地把產業做大，承接新興產業，想辦法通過教育、科技吸納人口，大力發展服務業，建設宜居城市，改善交通條件，就能夠將中心城區做大。
　　——提升交通體系
　　交通體系對於一個城市的發展至關重要。新時期，我們要抓住機遇，積極爭取鄭州、焦作、濟源到太原的“米”字形高鐵項目；加快鄭州、洛陽、焦作的城際鐵路前期工作，爭取早日開工；加快建設陽城到濟源、洛陽的高速公路；改造提升濟源和洛陽、小浪底之間連接線。市內，集聚區和中心城區的廊道要加快建設，市區和景區之間的環形旅游線路要加快進度。
　　——完善城市功能
　　這些年，濟源城市框架拉大，但很多城市基礎設施、公共服務條件還不完善。接下來濟源要在供水、供氣、供暖、污水管網、污水處理廠等方面加大工作力度，促進城鎮化率居全省前列。從公共服務來看，住宿餐飲、高端商貿、休閑娛樂等設施的檔次還需要進一步提升完善。
　　——建設宜居城市
　　在推進城鎮化的過程中，濟源建設美麗宜居城市，有著得天獨厚的優勢。下一步，要修複山體，做到山水相依、山水協調；要治河截污，做到水清岸綠；要種樹栽綠，在濟源城市周邊建設綠網。
　　——提升文化內涵
　　接下來濟源要抓住文化傳承，把愚公移山文化、王屋山道教文化、黃河文化、濟水文化、荊浩畫文化、盧仝茶文化等優秀歷史文化資源融入城市發展的各個方面；要堅持不懈地抓文明城市創建，提升全市人民的道德素養、公益意識、慈善意識；要利用現代化技術手段建設智慧城市，提高市民的生活質量，提升城市管理維護水平。
　　【突破】
　　深化農村產權制度
　　在新型城鎮化工作會議上，何雄強調，科學推進新型城鎮化，要註重體制機制創新。做試點，就要有改革的勇氣、創新的銳氣。要在轉移人口市民化方面加快改革創新的步伐，走在全省前列。
　　對此，濟源市進一步研究政策，按照“六權”確權和“兩股兩改兩建”的要求，持續深化農村產權制度改革，加快推進產權交易平臺建設，讓農民手中的產權變股權、資產變資本，進一步拓寬農民財產性收入渠道，真正解除農民進城的後顧之憂。
　　接下來，濟源要在土地的節約集約利用方面大膽改革。對於新批的土地，要設立準入的門檻，提高節約集約的標準；對已批的、低效率的閑置土地，要想方設法盤活土地資源；利用山區河道的條件，加大土地開發整理力度；利用好政策，在人地掛鉤方面進行探索，加快山區土地確權步伐，吸引山區人口向城區集中，置換出建設用地的空間；設置專項的土地開發整理資金。
　　同時濟源市要破解推進新型城鎮化的融資難題。利用好國家支持城鎮化的信息政策，做好對接，建立滾動發展融資機制，做實政府融資平臺。盤活增量，優化存量，提高土地出讓收益。進一步加強財政資金的管理，提高資金的使用效率。一鍵分享到【網絡編輯：李鵬勛】【打印】【頂部】【關閉】
　　 　　（原標題：抓住機遇 開創新型城鎮化建設新局面）